Coinbase回應財政部監管提案:公眾反饋期過短,如趕鴨子上架

Jim
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Coinbase回應財政部監管提案:公眾反饋期過短,如趕鴨子上架

近期美國財政部計畫將非託管錢包 (non-custodial wallet) 納入反洗錢旅行規則 (travel rule) 引起極大爭議,首當其衝、也是最早透露此消息的 Coinbase 再次出面回應此提案,認為其大幅縮短大眾對於法案的回饋期不符規定,強調應與一般監管制定流程的 30 至 60 天一致。

監管傳言成真

鏈新聞先前報導,美聯儲與金融犯罪執法網路 (FinCEN) 最早於 10 月 23 日提案,計畫將 Travel Rule 法規應用於加密貨幣,而虛擬資產服務提供商 (Virtual Asset Service Provider, VASP) ,也就是交易所,應掌握並共享發款人與受款人的資訊。

這類似於傳統金融機構所遵守的《銀行保密法》(Bank Secrecy Act.),針對特定交易以及可疑用戶必須與監管機構共享資訊。

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對加密貨幣交易所來說,如提案通過,日後就必須對單筆存提超過 3,000 美元非託管錢包,進行擁有者的姓名與住址存查,此外,超過一萬美元的存入與提取,還要向金融犯罪防治部門 FinCEN 提交報告。

這對正常用戶來說無疑造成諸多限制與不便,Coinbase 執行長當時就以「不現實」、「扼殺新創」、「可怕的監管」來形容此法案。

縮限時程急上架

FinCEN 此舉本就讓許多加密貨幣從業者相當不滿,認為監管非託管錢包,用戶將不再與加密貨幣監管機構有所互動,並且會讓美國的加密產業被排除在全球金融新創之外。

儘管許多業內人士包括 Coinbase 皆已發函財政部試圖扭轉局面,但根據 FinCEN 於 12 月 18 日發佈的法規公告,監管機構不僅毫無退讓,甚至將最長至 60 日的意見反饋期縮短為 15 天不到,也完全不考慮即將來臨的聖誕假期。

對此,Coinbase 法務長 Paul Grewal 致信 FinCEN 主任 Kenneth Blanco 並表示:

我們一直跟 FinCEN 之間的合作一直很愉快,但 FinCEN 無視新冠病毒疫情、聖誕假期,且要求在 15 日之內完成提案相關的反饋,我們認為這過於倉促,如此重要的監管提案應符合傳統流程所需的 60 日。

除了反饋時程過短外,Paul Grewal 還指出,FinCEN 完全將浩大的成本估算作業丟給業者執行,包括額外所需的身份驗證、相關的加密交易追蹤、用戶隱私權益的平衡以及個資的轉移等成本。

Grewal 認為,監管機構並沒有意識到加密產業與傳統金融之間的區別,如此倉促的提案並不是因為任何緊急情況,僅僅是當局趕在任期前 (意指現任財長 Steven Mnuchin),試圖跳過大眾反饋而趕鴨子上架的法規。

現任財長 Steven Mnuchin 則是在推特表示,此舉能提高透明度以協助執法,並有助於保護國家安全。